美国乌克兰问题特使基思·凯洛格近日公开表态，乌克兰面临艰难抉择：要么接受美国提出的和平计划并做出领土让步，要么失去美国军事支持并承受更大领土损失。 这一表态揭示了乌克兰在战场压力与外交博弈中的现实困境。

美国提出的“28点”新计划成为当前和平谈判的核心。 该计划内容包括乌克兰获得类似北约第五条的安全保障，但军队规模需限制在60万人以内；俄罗斯则需与乌克兰及欧洲缔结互不侵犯协议，并将非侵略政策写入法律。 在领土安排上，计划要求乌军从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，建立非军事缓冲区。 根据该计划，一旦协议达成，俄乌双方将撤退到约定地点后立即停火，并在100天后举行选举。

凯洛格明确指出乌克兰重新选举十分必要，美国可能会迫使乌克兰做出领土让步以换取安全保障。 他强调美国“十分接近”使俄乌双方达成和平协议，暗示乌克兰若不接受提议将面临严重后果。 这一立场与特朗普政府近期对乌政策转变相呼应。 特朗普已公开表示美国将不再直接向乌克兰提供资金援助，乌克兰若需武器需通过欧洲北约伙伴获取。 特朗普明确指出过去美国对乌克兰承诺了高达3500亿美元的资金支持，这让美国被“剥削”。

战场形势加剧了乌克兰的紧迫感。 俄罗斯今年的猛烈攻势已导致乌方失去多个重要据点，包括库皮扬斯克这样的大城市。 军事分析认为红军城和沃尔昌斯克也可能在一两个月内被俄军拿下。 这种战场态势使得乌克兰在谈判桌上的筹码不断减少。

欧盟方面虽然表态尊重乌克兰自主决定领土问题，但内部立场存在分歧。 欧盟委员会主席冯德莱恩强调任何涉及领土的问题都必须由乌克兰决定。 而法国总统马克龙则暗示乌克兰或需承认领土损失以换取安全保障，指出“一个国家完全可以在停战、停火或和平条约的框架内对其已失去的处于冻结状态的领土予以承认”。

美国内部在乌克兰问题上也存在不同声音。 特使威特科夫曾表示美国不会在与俄罗斯的谈判中强迫乌克兰做出领土让步，如何与俄罗斯进行领土交换或达成协议应由乌克兰人自己决定。 但与此同时，特朗普在社交媒体上转发了支持者的帖文，称“乌克兰必须自愿放弃领土给俄罗斯，否则战争拖得越久，乌克兰人失去的土地就越多”。

这种表面上的矛盾反映了美国策略的双轨 approach：一方面宣称尊重乌克兰主权，另一方面通过公开表态和军事援助压力推动乌克兰接受现实解决方案。 特朗普政府似乎更关注达成一个能彰显其外交成果的协议，而非完全恢复乌克兰的领土完整。

俄罗斯在谈判中展现出一定灵活性。据美国特使威特科夫透露，普京在阿拉斯加会晤后做出了一些让步，“领土交换”将沿战场接触线展开。 顿涅茨克州成为各方讨论重点，普京要求乌克兰从顿涅茨克州撤军，而作为交换俄罗斯将同意在扎波罗热州和赫尔松州停火。 但俄方在核心领土问题上的主张依然坚定不移，坚持要求乌克兰承认顿涅茨克、卢甘斯克和克里米亚的现状。

乌克兰面临的不仅是领土损失的风险，还有战后安全安排的不确定性。 美国提议的安全保障虽类似北约第五条，但明确排除乌克兰加入北约的可能性，且欧洲战斗机将只驻扎在波兰而非乌克兰境内。 这种安排虽提供一定安全保障，但无法满足乌克兰寻求通过北约成员资格获得全面保护的期望。

美国对乌克兰的军事支持模式也在发生变化。 特朗普政府推动“优先乌克兰需求清单”计划，允许欧洲国家将资金转入特殊美国账户用以购买美国援乌武器装备。 这一机制将财政压力部分转移至欧洲，同时确保美国军工复合体获益。 但欧洲对此反应不一，仅有少数国家表现出有限支持。

乌克兰总统泽连斯基试图在谈判中维护国家利益。 针对“28点”新计划，泽连斯基已与法国、德国等欧洲国家领导人正寻求改写其中大部分内容。在日内瓦会谈后，泽连斯基表示双方达成共识，美方提出的方案可以考虑到一些基于乌克兰愿景且对乌克兰国家利益至关重要的要素。 但乌方的谈判空间明显受限，既要应对战场上的不利形势，又要面对美国日益强硬的立场。

美国特使凯洛格的离任计划为局势增添变数。 据报道凯洛格计划于明年1月卸任政府职务，这意味着特朗普政府将失去一名在乌克兰问题上的关键人物。 相比特朗普政府其他官员，凯洛格对俄罗斯袭击乌克兰民用基础设施的谴责更为强烈，他的离任可能进一步削弱乌克兰在美国决策层中的支持。

和平进程中的另一个关键分歧是先停火还是直接达成和平协议。 特朗普提议“直接达成和平协议”以结束俄乌冲突，而不是先停火再讨论和平协议。 而乌克兰更倾向于先实现停火为谈判创造更好条件。 这种程序性分歧反映双方对进程预期的差异：美国希望一劳永逸解决问题，乌克兰则试图通过分阶段谈判争取更好条款。

俄乌冲突已成为各方利益交织的复杂博弈。 美国寻求以最小成本达成外交突破，欧洲试图在支持乌克兰与避免过度刺激俄罗斯间找平衡，俄罗斯则希望固化战场成果并解除制裁，乌克兰为维护主权完整做最后努力。 在这种多方博弈中，军事现实与外交压力正将乌克兰推向不得不做出艰难妥协的境地。

目前的迹象表明美国方面提出的和平方案可能包含若干对乌克兰国家利益至关重要的要素。 乌方正在进一步努力确保所有要素都能真正有效地实现乌人民所期盼的主要目标，最终结束流血和战争。 但不可避免的是，任何和平协议都会让俄乌双方都有些失望，正如美国国务卿鲁比奥所言：“为了结束战争，俄罗斯想要的一些东西是无法得到的，乌克兰想要的一些东西也是无法得到的”。

随着谈判进入关键阶段，乌克兰面临的压力与日俱增。 美国特使的坦诚表态不过是将现实困境明确摆上台面：在当前条件下，乌克兰可能不得不在部分领土主权与全面军事失败之间做出选择。 这一抉择将深刻影响乌克兰的未来格局与欧洲安全秩序。